+7 495 514 02 76

Москва и Московская область

 

+7 495 9 955 955

Многоканальный телефон для Москвы и МО

Доступность качественных специальных технических средств для инвалидов и ветеранов на рынке социальных товаров и услуг - Даурбеков М.Х.

Дата: 13.10.2011    Автор: М.Х. Даурбеков

Важным направлением социальной политики в условиях формирования в России социального государства с социально ориентированной экономикой является усиление внимания к нуждам и решению проблем инвалидов, ветеранов войны и труда, одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан, обеспечение им достойного уровня благосостояния, занятости, участия в общественно-политической жизни страны. В международной практике одной из наиболее эффективных мер, позволяющих создать этим гражданам безбарьерную среду их жизнедеятельности, признана мера по удовлетворению специфических потребностей таких людей в особых технических средствах. Безбарьерная среда жизнедеятельности подразумевает минимизацию физических и психологических препятствий для людей с ограничениями жизнедеятельности по состоянию здоровья в решении различных социальных проблем, в том числе посещения и комфортного пребывания в общественных помещениях, пользовании транспортом, социальными благами, обучении, трудовой деятельности и др.

 

Указанные технические средства представляют собой товары социального назначения и необходимы лицам с ограниченными по состоянию здоровья возможностями, к которым относятся и выше указанные категории населения. Они предназначены для создание им равных возможностей осуществления жизнедеятельности наряду с другими членами общества.

 

Технические средства включают:

 

вспомогательные технические средства – дополнительные подсобные орудия, предметы, приспособления, применяемые для компенсации (замещения) нарушенных или утраченных функций организма, приводящих к ограничениям жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения, ориентации, общения, контроля за поведением, трудовой деятельности, обучения), а также облегчающие уход за лицами с ограниченными по состоянию здоровья возможностями;

 

архитектурно-планировочные приспособления – специальные конструкции, обеспечивающие безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями путем специализации строительных норм и правил, а также архитектурно-планировочных решений и специального технического обеспечения жилых и производственных помещений, транспорта, путей передвижения.

 

Технические средства могут быть приобретены людьми по собственной инициативе за счёт собственных средств или согласно действующему российскому законодательству они предоставляются нуждающимся в них лицам на определённых условиях в соответствии с гарантированными перечнями технических средств по заключению уполномоченных служб здравоохранения и социальной защиты населения. В предусмотренных законодательством случаях этими средствами оборудуются рабочие (учебные) места. Порядок и условия получения, эксплуатации, ремонта и замены средств, для отдельных категорий граждан, определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

 

Производство технических средств осуществляется как на предприятиях общего типа, занятых наряду с изготовлением этих изделий и другой деятельностью, так и на специализированных предприятиях, которых в настоящее время в России насчитывается свыше 100. Номенклатура данных средств порядка 4000 наименований.

 

Разработка и выпуск технических средств, предусмотренных в гарантированных перечнях, развивается и поддерживается на основе социальных государственных заказов, в рамках федеральных и региональных целевых программ. Предприятиям и организациям, производящим эти средства, а также обеспечивающим их ремонт, осуществляется государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых и иных льгот) в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Вышеизложенные подходы, по мнению автора, в принципе весьма логичные и не вызывает сомнения, что, благодаря активной роли уполномоченных служб, ответственных за меры государственной социальной поддержки данной категории населения, реально обеспечивать удовлетворение граждан в этих средствах. Однако, как показали результаты исследования, преимуществами при проведении конкурсов и торгов в рамках госзаказов пользуются те разработчики и производители технических средств, которые предлагают, как правило, наиболее низкие цены. Такой подход, по мнению автора, ориентирован на сложившийся низкий уровень притязательности потребителей социальных услуг и товаров, в том числе технических средств и услуг по их эксплуатации и ремонту. Инвалиды и ветераны, особенно из числа престарелых граждан, относятся к малообеспеченным слоям населения и не могут себе позволить альтернативного пути решения по приобретению более качественных технических средств, к тому же требующих и большие затраты, связанные с эксплуатацией и ремонтом. В настоящее время на рынке товаров и услуг предлагается широкий спектр высокого качества технических средств, производителями которых являются преимущественно зарубежные фирмы. Однако и ряд российских производителей (например, НПО «Энергия») способны предложить технические средства не только не уступающие, но и превосходящие импортные аналоги. Но у них нет мотивации выпуска таких товаров, поскольку стоимость качественной продукции существенно выше той, которая может быть принята при закупке в системе государственного заказа.

 


Вернуться к списку книг

Периодические издания

Юридические услуги

Яндекс.Метрика

Поделиться ссылкой на выделенное