+7 495 9 955 955

Многоканальный телефон для Москвы и МО

Место уполномоченных по правам ребенка в системе государственных органов Российской Федерации - Е.В. Рождественская

Дата: 09.11.2011    Автор: Е.В. Рождественская

Дети – одна из наиболее социально незащищенных групп населения. Ребенку трудно, если вообще возможно, обратиться с жалобой о нарушении своих прав в официальные органы, к должностным лицам. Поэтому, охраняя права ребенка наряду с правами всех граждан, следует думать о специальных методах и средствах их защиты. В современном мире, беспокойном, нестабильном, нередко жестоком, в первую очередь, страдает ребенок – от бедности, социальной несправедливости, кризисного положения семей, от эксплуатации и насилия, от болезней, террористических актов и военных конфликтов. Мир взрослых почти не слышит голос детей, мало интересуется их мнением и не всегда озабочен всерьез их проблемами. Как живется ребенку дома? Как он чувствует себя в детском саду, школе? Всегда ли у него есть возможности расти здоровым и образованным?

 

В России существует структура органов – органы образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, Уполномоченный по правам человека и т.д., которые осуществляют контроль за соблюдением прав ребенка. Для Уполномоченного по правам человека в РФ – защита прав ребенка – одно из важнейших направлений деятельности, одна из первоочередных задач. В Аппарате Уполномоченного создано и действует самостоятельное управление по правам ребенка, работа которого ориентирована на решение вопросов, связанных с соблюдением и защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, на содействие совершенствованию законодательства о правах ребенка и приведению его в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права. В Докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2008 г.[1] проблема обеспечения соблюдения прав детей, как самой незащищенной группы населения, стоит весьма остро, поступающие жалобы свидетельствуют о многочисленных нарушениях прав детей, о недостаточности и неэффективности в некоторых случаях деятельности этих органов, о чем свидетельствуют и доклады Уполномоченных по правам ребенка в субъектах, доклады Уполномоченных по правам человека в субъектах, а также, например, Доклад Совета Федерации «О положении детей в Российской Федерации» (2006 г.). «Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения» указано в Декларации прав ребенка. Поэтому для обеспечения прав детей требуются дополнительные независимые механизмы.

 

Проблема защиты их прав должна являться основным направлением деятельности государства. Должны создаваться дополнительные государственные правовые институты по обеспечению прав детей и их защиты. Как показывает опыт - это учреждение должности специализированного Уполномоченного - Уполномоченного по правам ребенка, который непосредственно занимался бы защитой прав и интересов того или иного конкретного ребенка, который бы добивался более справедливого отношения к детям, помогая им, с одной стороны, пользоваться уже имеющимися правам и, с другой, содействуя признанию за детьми тех прав человека, которые еще не нашли места в законодательстве, культуре и повседневной жизни.

 

В России права детей защищены Конституцией РФ 1993 г., Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24 июля 1998 г. и международными документами, в которых участвует и Россия (Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях от 3 декабря 1986 г.).

 

В настоящее время в России действуют Уполномоченные по правам ребенка:

- в республиках: Дагестан (Уполномоченный Государственного Совета Республики Дагестан по правам ребенка)[2], Карелия (служба Уполномоченного, являющаяся структурным подразделением ГОУ РК «Центр диагностики и консультатирования»)[3], Северная Осетия-Алания (Уполномоченный при Президенте)[4], Саха-Якутия (находится в прямом подчинении вице-президента Республики и в ведении Администрации Президента и Правительства)[5], в Чеченской Республике (отдел материнства и детства Аппарата Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике)[6];

- в краях: Алтайском (заместитель Уполномоченного по правам человека)[7], Краснодарском[8], Красноярском[9], Пермском (является заместителем Уполномоченного по правам человека в Пермском крае)[10];

- областях: Волгоградской[11], Вологодской (служба по правам ребенка Правительства на правах советника губернатора)[12], Ивановской (на общественных началах)[13], Калужской (консультант-представитель губернатора)[14], Кемеровской (Уполномоченный при губернаторе)[15], Нижегородской, Новгородской на общественных началах[16], Пензенской - Уполномоченный по правам ребенка в органах и учреждениях системы здравоохранения и социальной защиты населения, Самарской[17], Саратовской (заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области – Уполномоченный по правам ребенка)[18], Свердловской (Уполномоченный по защите прав детей и подростков Администрации г. Екатеринбурга)[19], Тамбовской (Советник по вопросам детства Главы Администрации Тамбовской области)[20], Ростовской[21];

- в городах: Санкт-Петербург - отдел по защите прав и законных интересов ребенка в канцелярии губернатора[22]; Ижевск[23], г. Волжский Волгоградской области[24]; г. Камышин Волгоградской области[25];


Вернуться к списку книг

Периодические издания

Юридические услуги

Яндекс.Метрика

Поделиться ссылкой на выделенное