+7 495 9 955 955

Многоканальный телефон для Москвы и МО

Совершенствование конституционных основ избирательного права и избирательной системы Российской Федерации - И.С. Яценко

Дата: 01.11.2011    Автор: И.С. Яценко

Выборы являются важнейшим институтом организации и функционирования публичной власти в современных политических обществах[1].

 

В общем виде выборы сводятся к следующим требованиям:

-выборы должны обеспечить избирателям возможность альтернативного решения вопроса о том, кто будет ими управлять и какую политику будет проводить правительство;

-выборы должны быть институтом, при помощи которого назначается и роспускается правительство;

-они должны способствовать формированию правительства, которое могло бы эффективно работать, которое народ считает законным, а его политика должна восприниматься как законная, даже когда она непопулярна. Правительство обязано проводить беспристрастную политику в интересах всей страны даже под угрозой потери власти на следующих выборах. Выборы должны содействовать тому, чтобы в правительстве были представлены различные интересы и точки зрения.

 

Задача членов парламента – это доведение до правительства мнения и жалоб избирателей и доведение до избирателей результатов их рассмотрения[2].

 

В вышеперечисленных принципах обнаруживает себя действительная природа взаимоотношений между обществом и государством, гражданами и властью как двумя конституционными элементами любой политической системы.

 

Выборы и демократия, хотя и взаимозависимые системы, но не совпадающие категории. История знает множество примеров использования выборов в ситуациях, не предполагавших ротацию и передачу власти по итогам голосования.

 

Демократические, свободные, открытые, конкурентные выборы – итог длительной эволюции социальных, политических и правовых институтов. В современных условиях перехода к системе политической демократии, для которой волеизъявление граждан на выборах является исходным условием легитимности власти, непрерывности, сменяемости, преемственности в деятельности выборных государственных институтов, сама возможность этогоперехода находится в прямой зависимости от последовательного освоения и безусловного соблюдения политических и правовых принципов организации и проведения выборов, культивирования навыков демократического участия граждан в избирательном процессе, понимания социального значения периодически проводимых избирательных компаний.

 

Избирательное право демократически развитых государств как правовая категория – это институт публичного права, представляющий собой систему правовых норм, сформулированных в законодательных и иных нормативных правовых актах (источниках права), которые регулируют общественные отношения, деятельность (принципы и правила поведения) субъектов, устанавливают их права и обязанности в сфере осуществления народовластия – выборов в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.

 

Современное избирательное право должно соответствовать определенным международно-правовым стандартам, выработанным, в основном, после второй мировой войны, когда интенсивно начался процесс переосмысления значения основных политических и гражданских прав и свобод человека. Эти права стали предметом пристального внимания международных организаций и вскоре из внутреннего дела того или иного государства превратились в вопрос межгосударственного значения.

 

Содержание избирательного права – это облеченные государством в форму правовых норм принципы, положения и гарантии, согласно которым проводятся выборы, осуществляются действия и принимаются решения гражданами, политическими партиями, избирательными комиссиями, другими органами, наделенными полномочиями по подготовке и проведению выборов, иными субъектами правоотношений на различных этапах избирательной компании.

 

Содержанием избирательного права являются также положения, регламентирующие этапы, порядок, правила и процедуры осуществления избирательных действий и принятия компетентными органами решений: по регистрации или учету избирателей, составлению списков избирателей, образованию избирательных округов, избирательных участков, выдвижению и регистрации кандидатов, предвыборной агитации, проведению голосования и подведению его итогов и другим вопросам. Наконец, содержание избирательного права составляют положения, предусматривающие ответственность лиц, нарушивших нормы избирательного права, и восстановление субъективных избирательных прав тех или иных участников выборов (кандидатов, политических партий, избирателей и др.).

 

Избирательное право принято также рассматривать, как гарантированное государством право граждан участвовать в выборах. Различают активное и пассивное избирательное право.

 

Активное избирательное право – это право избирать в выборные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участие в референдумах граждан.

 

Пассивное избирательное право – это право избираться в выборные государственные органы и органы местного самоуправления (т.е. право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить наравне с другими кандидатами предвыборную агитацию, пользоваться всеми другими правами кандидата, предусмотренными нормативными правовыми актами).

 


Вернуться к списку книг

Периодические издания

Юридические услуги

Яндекс.Метрика

Поделиться ссылкой на выделенное