+7 495 9 955 955

Многоканальный телефон для Москвы и МО

Институт возмещения вреда в экологическом праве - Н.А. Гейт

Дата: 18.10.2011    Автор: Н.А. Гейт

Однако, нормы, предусматривающей возможность привлечения к гражданско-правовой ответственности за данное нарушение в законодательстве не имеется. Значение принципа законности состоит в том, что он призван исключить из общественной жизни произвол, бесконтрольность, а также то, чтобы все заложенное в юридических нормах могло стать реальностью. Законность в сфере экологии понимается как совокупность взаимосвязанных мер и требований государства и общества в обеспечении благоприятной окружающей среды. Негативное воздействие на состояние законности оказывает несбалансированность правовой базы в сфере экологии, отсутствие действенных экономических и иных механизмов по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также низкий уровень экологического образования и воспитания населения.[14]

 

Принцип всеобщей обязанности причинителя вреда возместить причиненный вред означает обязательное применение ответственности за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя. В гражданском праве применение данного принципа ограничивается установлением сроков давности и диспозитивностью поведения субъектов (возможность обратиться в суд за защитой или отказаться от защиты нарушенного или оспариваемого права).[15] Рассматриваемый принцип выражается также в существовании правила, по которому привлечение к уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной ответственности не освобождает виновных от выполнения обязанности возместить вред. В экологических правоотношениях он реализуется формулой «загрязнитель платит». Указанный принцип также характеризуется эффективностью применяемых мер по отношению к правонарушителям.

 

Другим характерным для российского экологического права является принцип полного возмещения вреда. Руководствуясь данным принципом, можно восстановить положение, которое существовало на момент правонарушения. Для возникновения гражданской ответственности необходим целый ряд указанных в законе условий. И, если все эти условия имеются, ни степень виновности, ни другие обстоятельства для определения объема ответственности, как правило, не учитываются. Объем ответственности определяется исключительно в соответствии с объемом причиненного вреда. В этом и заключается принцип полного возмещения вреда. Для возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением, применение такого принципа означает возмещение как экономического вреда в виде реального ущерба и упущенной выгоды, так и вреда экологического в объеме, доступном для исчисления размера ущерба, а при их отсутствии по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Поскольку природные объекты не имеют стоимости в смысле общественно необходимых затрат человеческого труда, принцип полного возмещения вреда не всегда срабатывает. Именно поэтому здесь широко применяется компенсация убытков. Указанные особенности явились причиной появления специальных такс, методик для определения размера ущерба, причиненного экологическими правонарушениями. Вопрос о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением в целях обеспечения единообразия арбитражной судебной практики, нашел свое отражение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства за экологические правонарушения».[16] В качестве примера можно привести дело № 8200/98 от 27 января 1999 г. Решением арбитражного суда удовлетворены требования Волжской природоохранительной прокуратуры о взыскании с Сармановского спиртоводочного завода суммы ущерба … рублей за причиненный вред окружающей природной среде в пользу экологического фонда. Ответчик требования отклонял, поскольку, по его мнению, загрязнение реки и гибель рыбы произошли не только от сброса и течки баржы спиртзавода, но и от смыва токсичных веществ, накопившихся на берегах реки, где расположены животноводческие фермы. Однако материалами дела подтвержден факт сброса и аварийной утечки сточных вод с превышением ПДК с территории спиртоводочного завода, доказательств, опровергающих данные факты в материалах дела не имеется, поэтому суд обоснованно взыскал сумму ущерба, причиненного окружающей природной среде, со спиртоводочного завода.[17]

 

Вред может быть причинен не одним лицом, а несколькими лицами совместно. При этих условиях реализация принципа полного возмещения вреда происходит путем применения солидарной ответственности в соответствии со ст. 1080 ГК РФ. Солидарный характер ответственности возникает при наличии следующих условий: во-первых, необходимо, чтобы виновные действия двух или нескольких лиц находились в причинной связи с наступившими последствиями: во-вторых, необходимо, чтобы вред, вызванный совместными действиями двух или нескольких лиц, был нераздельным.[18]

 

Солидарная ответственность применяется с учетом правил ст. 323 ГК РФ, то есть кредитор вправе требовать возмещение вреда как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и частично. Если нет вреда то, несмотря на наличие противоправного и виновного поведения правонарушителя, деликтное обязательство не возникает.[19] Вред в рассматриваемых отношениях не только обязательное условие, но и мера ответственности.[20] Это значит, что размер возмещения определяется размером причиненного ущерба. Статьи 77 и 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», основанные на принципе полного возмещения, обязывает причинителя вреда полностью возместить причиненные убытки, то есть возмещению подлежит как реальный ущерб, так и упущенная выгода, либо возместить его в натуре.

 


Вернуться к списку книг

Периодические издания

Юридические услуги

Яндекс.Метрика

Поделиться ссылкой на выделенное