+7 495 9 955 955

Многоканальный телефон для Москвы и МО

Институт омбудсмана в России и постсоциалистических странах: сравнительно-правовое исследование - О.Н. Доронина (Ч. 1-3)

Дата: 27.01.2012    Автор: О.Н. Доронина

Доронина О.Н.

Институт омбудсмана в России и постсоциалистических странах:
сравнительно-правовое исследование

 

  Ростиздат


ББК 67

Д69

  

Рецензент

доктор юридических наук, профессор Мархгейм М.В.

  

Доронина О.Н.

Институт омбудсмана в России и постсоциалистических странах:
сравнительно-правовое исследование. – ЗАО Ростовское книжное издательство (Ростиздат). – Ростов-на-Дону, 2007. – 167 с.

 

 Настоящая научная работа посвящена исследованию комплексного сравнительно-правового анализа института омбудсмана в России и других постсоциалистических странах, опыта его формирования и деятельности, интересного как с теоретической, так и практической точек зрения

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических дисциплин.

 

ISBN 978-5-7509-0957-5

 

 

© Доронина О.Н. 2007.


Содержание

Введение. 5

 

1. Институт омбудсмана: понятие, признаки, основные модели. 7

Понятие института омбудсмана. 7

Международные стандарты национальных правозащитных  институтов. Отличительные черты института омбудсмана. 12

Модели института омбудсмана в России  и других постсоциалистических странах 24

 

2. Становление и развитие института омбудсмана  в России и иных постсоциалистических странах  33

Общие причины учреждения института омбудсмана. 33

История развития института омбудсмана в России   и других постсоциалистических странах 37

Факторы, воздействующие на становление института омбудсмана  в России и других постсоциалистических странах. 50

 

3. Правовые основы института омбудсмана в России  и иных постсоциалистических странах  61

Нормативная основа организации и деятельности  института омбудсмана 61

Принципы института омбудсмана. 67

 

4. Конституционно-правовой статус омбудсмана  в России и постсоциалистических странах  85

Определение правового положения омбудсмана в законодательстве России и постсоциалистических стран. 87

Порядок назначения омбудсмана и прекращения его полномочий. 89

Органы, назначающие омбудсмана. 90

Требования, предъявляемые к кандидату на пост омбудсмана. 91

Порядок выдвижения кандидатов на пост омбудсмана. 98

Порядок принятия решения по вопросу о назначении омбудсмана. 100

Сроки полномочий омбудсмана. 105

Прекращение полномочий омбудсмана. 106

Организационная структура института омбудсмана. 112

 

5. Функции и полномочия омбудсманов в России  и постсоциалистических странах  115

Правозащитная функция омбудсмана. 115

Особенности компетенции омбудсманов в России   и других постсоциалистических странах  117

Формы и методы омбудсмановского расследования. 124

Акты омбудсманов, принимаемые ими по результатам расследования нарушений прав и свобод заявителей. 132

Правообеспечительная функция омбудсмана. 140

Функция правового просвещения. 146

 

6. Проблемы оценки и повышения эффективности института  омбудсмана в России и иных постсоциалистических странах. 148

Критерии оценки эффективности института омбудсмана. 149

Характеристика проблем функционирования института омбудсмана 153

Взаимодействие омбудсмана с исполнительными органами  государственной власти и местного самоуправления. 153

Взаимодействие омбудсмана с органами законодательной власти  156

Взаимодействие омбудсмана с судебными  и правоохранительными органами  158

Направления повышения эффективности института омбудсмана  в России и иных постсоциалистических странах. 162

 

Заключение. 165

 


Введение

Одной из современных тенденций государственно-правового развития, общей для России и иных постсоциалистических стран является создание современной, эффективной и отвечающей международным стандартам системы гарантий прав и свобод человека и гражданина. Сравнительно недавним «приобретением» постсоциалистических государств в данной сфере является институт омбудсмана как государственного органа, специализирующегося на обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина. Введение данного института и его закрепление на конституционном и законодательном уровнях приобретает все большую актуальность и значимость, поскольку его функционирование поднимает на новый уровень отношения между государством и гражданином. Омбудсман, являясь независимым государственным институтом, разрешающим конфликты между гражданами и органами государственной власти, принимает в рамках своей компетенции меры по восстановлению нарушенных прав граждан, способствует укреплению авторитета государственной власти.

Вместе с тем, эффективность института омбудсмана в России и других постсоциалистических странах пока еще недостаточно высока, что, с одной стороны объясняется «относительной новизной» и небольшим опытом практической работы данного института, а с другой – тем, что данный государственный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина заимствован у государств со «сложившимися демократическими традициями», принадлежащих к иным правовым семьям - скандинавской (Швеция, Финляндия) и англосаксонской (Великобритания, Канада, Австралия). Поэтому, он не может быть полностью интегрирован в государственный механизм без преобразования в соответствии со сложившимися в каждом из рассматриваемых государств внутринациональными и культурными традициями.


Вернуться к списку книг

Разделы книг

Юридические услуги

Яндекс.Метрика

Поделиться ссылкой на выделенное