+7 495 9 955 955

Многоканальный телефон для Москвы и МО

Постановление главы администрации Архангельской области от 24 апреля 2007 г. N 30 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2008 год и на среднесрочную перспективу"

Постановление главы администрации Архангельской области
от 24 апреля 2007 г. N 30
"Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики
Архангельской области на 2008 год и на среднесрочную перспективу"

Во исполнение статьи 3 областного закона от 21 июня 2006 года N 186-11-ОЗ "О бюджетном процессе в Архангельской области" постановляю:
Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2008 год и на среднесрочную перспективу.

Глава администрации области Н.И. Киселев

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Архангельской области
на 2008 год и на среднесрочную перспективу
(утв. постановлением главы администрации области от 24 апреля 2007 г. N 30)

Основные направления бюджетной и налоговой политики Архангельской области на 2008 год и на среднесрочную перспективу разработаны в соответствии со статьей 3 областного закона от 21 июня 2006 года N 186-11-ОЗ "О бюджетном процессе в Архангельской области".

I. Основные итоги бюджетной политики в 2006 году и в начале 2007 года

1. В рамках реализации послания главы администрации области областному Собранию депутатов 2006 года, а также основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2007 год в Архангельской области достигнуты следующие результаты:
1) в 2006 году профинансированы все запланированные в областном бюджете расходные обязательства, кредиторская задолженность областных бюджетных учреждений за год сокращена на 46 процентов;
2) обеспечено повышение размеров:
оплаты труда работников организаций бюджетной сферы (в 2006 году с 1 октября - на 11 процентов, с 1 мая - на 15 процентов);
денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (с 1 января 2006 года - на 15 процентов, с 1 января 2007 года - на 10 процентов);
стипендий (в 2006 году для студентов средних специальных учебных заведений - со 140 до 300 рублей; в 2007 году для обучающихся в учреждениях начального профессионального образования - со 140 до 170 рублей, для студентов средних специальных учебных заведений - с 300 до 325 рублей);
опекунских пособий (в 2006 году - в среднем на 80 процентов);
пособий на детей (в 2006 году - с 85 до 100 рублей) и дополнительного пособия на детей до 3 лет (в 2006 году - в 3 раза);
единовременных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла и гражданам, пострадавшим от политических репрессий (в 2006 году - с 300 до 350 рублей, с 1 января 2007 года - до 385 рублей);
3) продолжено разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации (в части содействия занятости населения, в сфере лесных отношений);
4) продолжено разграничение полномочий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления. В областную собственность приняты специальные (коррекционные) школы-интернаты, учреждения для несовершеннолетних. С 2006 года органам местного самоуправления передаются субвенции на выполнение полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2007 года - на организацию предоставления бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в муниципальных образовательных учреждениях;
5) предусмотрены дополнительные меры, направленные на обеспечение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления в 2007 году (с 2007 года местным бюджетам переданы отчисления от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по нормативу 30 процентов, предоставлены субсидии на содержание и текущий ремонт муниципальных автомобильных дорог);
6) расширено применение программно-целевого планирования (в 2006 году действовало 17 социально-экономических целевых программ Архангельской области с объемом финансирования 804,7 млн. рублей, в 2007 году реализуется 29 программ с объемом финансирования 3239,2 млн. рублей);
7) осуществлен переход к нормированию расходов областного бюджета (расходы на содержание областных учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, молодежной политики, печати и массовой информации, архивной службы на 2007 год сформированы на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг);
8) возросли бюджетные инвестиции, в том числе на жилищное строительство, модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и газификацию области:
объем расходов на реализацию областной адресной инвестиционной программы в 2006 году увеличился по сравнению с 2005 годом в 2 раза, на 2007 год запланирован рост инвестиционных расходов в 2,5 раза;
расходы областного бюджета на жилищное строительство в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом в 3,2 раза;
капитальные вложения из областного бюджета в жилищно-коммунальное хозяйство возросли в 2006 году в 2,9 раза;
расходы на газификацию населенных пунктов области выросли в 2006 году в 1,4 раза;
9) осуществляются мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов, доступности и качества оказания бюджетных услуг:
разработана система показателей результативности деятельности органов исполнительной власти области;
разработаны стандарты деятельности библиотек, музеев и культурно-досуговых учреждений муниципальных образований;
проведена оптимизация бюджетной сети образовательных и медицинских учреждений (количество государственных и муниципальных образовательных учреждений сократилось на 60 единиц, количество медицинских учреждений - на 2 единицы);
расширяется доступность услуг учреждений образования (в 2006 году сдано в эксплуатацию 5 муниципальных школ, в 2005-2006 годах в сферу образования возвращено 9 зданий дошкольных образовательных учреждений, открыто 100 дошкольных групп, детям из многодетных, малообеспеченных семей, детям-инвалидам предоставлены льготы по оплате за содержание в детском саду);
совершенствуются меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (расширен перечень получателей и увеличен размер денежных средств на содержание сирот в семьях, на приобретение жилья лицам из числа сирот);
разработана концепция повышения структурной эффективности здравоохранения Архангельской области до 2010 года, предусматривающая формирование модели оказания неотложной помощи, реформирование сельского здравоохранения, реорганизацию стационарной помощи, создание медико-социальных центров;
развивается система бюджетных закупок на конкурсной основе (в 2006 году в результате конкурсных процедур размещено 40 процентов государственного областного заказа, заключено контрактов на общую сумму 1,9 млрд. рублей, экономия бюджетных средств составила 253,2 млн. рублей);
10) осуществляется реализация приоритетных национальных проектов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2006 году:
произведены выплаты денежного вознаграждения классным руководителям и денежных поощрений педагогам (средства получили 7 084 классных руководителя и 86 победителей конкурса лучших педагогов);
присуждены премии представителям талантливой молодежи за успешное выступление в различных олимпиадах, конкурсах, смотрах, соревнованиях (выплачена 41 премия в размере 60 или 30 тыс. рублей каждая);
улучшено оснащение школ современным учебно-лабораторным оборудованием (оборудование получила 71 школа, 26 общеобразовательных школ, внедряющих инновационные программы, имели возможность направить на эти цели до 1 млн. рублей);
15 сельских школ получили автобусы;
расширен доступ к Интернету (подключено 166 учреждений);
разработан региональный комплексный проект модернизации образования, предусматривающий переход на нормативно-подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
разработаны региональный проект Концепции введения новых систем оплаты труда работников общего образования Архангельской области и проекты положений о введении новых систем оплаты труда работников учреждений начального профессионального образования и детских домов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье":
повысилась укомплектованность кадрами учреждений здравоохранения (среди участковых терапевтов укомплектованность штатных должностей выросла с 71,5 до 82 процентов, среди участковых педиатров - с 85,4 до 90 процентов, среди врачей общей практики - с 80 до 87,3 процента);
достигнуто повышение уровня оплаты труда медицинских работников первичного звена здравоохранения (заработная плата врача-педиатра увеличилась в 3,8 раза, врача-терапевта и врача общей (семейной) практики - в 3,5 раза, медицинских сестер участковой службы - в 3 раза, врачей скорой медицинской помощи - в 2 раза, среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи - в 1,9 раза, среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов - в 1,8 раза);
улучшилось оснащение современным диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений (введено в эксплуатацию 356 единиц диагностического оборудования);
улучшилось оснащение автомобилями скорой медицинской помощи (получено 93 автомобиля);
завершено формирование "холодовой цепи" (приобретено 247 единиц холодильного оборудования и 606 термоконтейнеров);
улучшилось качество обследования новорожденных детей (обеспечено полное обследование детей на наличие пяти наследственных заболеваний);
проведены иммунизация населения, диспансеризация работников бюджетной сферы, дополнительные медицинские осмотры лиц, работающих с вредными и опасными производственными факторами;
проводится работа по компьютеризации амбулаторно-поликлинических учреждений, созданию автоматизированных рабочих мест участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики.
В рамках национального проекта "Развитие АПК" в 2006 году:
обеспечено привлечение в агропромышленный комплекс области инвестиций за счет субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в коммерческих банках (субсидии выплачены в сумме 67,8 млн. рублей, инвестиции в сельское хозяйство выросли на 947 млн. рублей, оборотные активы - на 415 млн. рублей);
выросли объемы производства продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах области (молока произведено на 8 процентов больше, чем в 2005 году, мяса скота и птицы - на 23 процента, яиц - на 18 процентов);
введено в эксплуатацию 13 реконструированных животноводческих объектов;
увеличено поголовье племенного скота (на 2304 головы);
приобретена современная энергосберегающая сельскохозяйственная техника и оборудование (211 единиц);
оказана помощь в строительстве (приобретении) жилья молодым специалистам на селе (оказана поддержка 30 семьям, введено в эксплуатацию 900 кв.м жилья).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 году:
увеличены объемы жилищного строительства (в целом жилья построено на 86 процентов больше, чем в 2005 году, а для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - в 3 раза больше);
значительно увеличился объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам (выдано 1,1 млрд. рублей);
предоставлено 29 свидетельств на получение субсидий на приобретение и строительство жилья молодым семьям;
11) в целях совершенствования технологии управления государственным долгом Архангельской области разработаны и утверждены:
методология расчета долговой нагрузки на бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период;
методология расчета объема возможного привлечения новых заимствований с учетом их влияния на долговую нагрузку бюджета Архангельской области;
регламент, регулирующий отношения, связанные с процедурой предоставления государственных гарантий Архангельской области.
Для достижения цели минимизации расходов на обслуживание долговых обязательств проведен открытый конкурс среди кредитных организаций на право заключения государственного контракта на предоставление кредитных средств для покрытия дефицита областного бюджета.

II. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2008 год и на среднесрочную перспективу


Вернуться назад

Юридические услуги

Яндекс.Метрика

Поделиться ссылкой на выделенное