Организация «Финансово – Правовое Агентство» предлагает сопровождение конкурсов (торгов, аукционов) по продаже или аренде земельного участка.
Действующим законодательством РФ установлена обязательная возмездность приобретения физическими и юридическими лицами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (безвозмездное получение в собственность таких участков является исключением, которое отдельно устанавливается законодательством).
Одним из способов возмездного приобретения участка является его продажа (или продажа права на заключение договора аренды) на торгах (аукционах или конкурсах).
Проведению аукционов и конкурсов с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (далее по тексту – «земельные участки», «земли») посвящены статьи 30, 30.1, 30.2, 38, 38.1 и 38.2 Земельного Кодекса РФ.
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков. Данные Правила также регулируют порядок проведения торгов по продаже земельных участков (в части, не противоречащей ЗК РФ).
Исключительно на торгах предоставляются:
1. Земельные участки в собственность для строительства (ст. 30 ЗК РФ).
2. Земельные участки сельскохозяйственного назначения (ст.10 Федерального Закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
3. Земельные участки для жилищного строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
4. Право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Без проведения торгов производится:
1. Продажа или передача в аренду земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости (ст. 36 ЗК РФ).
2. Продажа или передача участков в аренду гражданам для целей, не связанных со строительством (ст. 34 ЗК РФ).
3. Продажа участков арендаторам участков по истечении 3-х лет с момента заключения договора (п. 8 ст. 22 ЗК РФ).
4. Предоставление в аренду участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, т.е. при наличии проекта (ст. 30 ЗК РФ).
5. Предоставление участков в иных установленных законом случаях.
Предполагается, что с 1 января 2010 г. при отсутствии правил землепользования и застройки земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием мест размещения объектов предоставляться для строительства не будут. Однако данное правило не будет действовать в отношении земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, а также на земельные участки, которые предоставляются в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Arial;">
Особенности проведения торгов по предоставлению земельных участков в Москве.
Законом города Москвы от 14.05.2003 г. № 27 «О землепользовании и застройке в городе Москве» предусмотрено заключение договора аренды без проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды при предоставлении земельных участков:
1. Занятых капитальными зданиями, строениями, сооружениями и необходимых для их использования (эксплуатации) собственникам таких зданий, строений, сооружений.
2. Для целей, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, города Москвы и Московской области, выполнением городом Москвой функций столицы Российской Федерации.
3. Для целей реализации государственных целевых программ города Москвы.
4. При создании особо социально значимых объектов по решению Правительства Москвы.
5. Для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, выбор и формирование которого осуществлялись по инициативе и за счет инвестора, в соответствии с решением Правительства Москвы.
Следует отметить, что общее правило об обязательности проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земли установлено Распоряжением Мэра г. Москвы от 26.09.1994 г. № 471-РМ «О плате за право заключения договора аренды земли в Москве» (в дальнейшем действие данного распоряжения было распространено без ограничения сроков Распоряжением Мэра от 20.06.1997 г. № 484-РМ).
Проведение торгов по предоставлению земельных участков также регулируется Постановлением Правительства г. Москвы от 27.04.2004 г. № 255-ПП «О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов» (далее – Постановление), в котором подробно регламентирована процедура проведения аукционов и конкурсов. Победителю такого аукциона или конкурса обычно предоставляется право реализации комплексного инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) определенного объекта недвижимости вместе с правом заключения договора аренды соответствующего земельного участка. Проведение торгов обеспечивается Городской конкурсной комиссией, порядок формирования и функционирования которой также определен Постановлением.
Так, например, Постановлением предъявляются дополнительные (по отношению к ГК РФ) требования к участникам торгов. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, не являющиеся банкротами, не находящиеся на стадии ликвидации или реорганизации, не имеющие текущих налоговых задолженностей, оформившие в установленном порядке заявку на участие в торгах, внесшие задаток и представившие организатору торгов в установленные сроки другие необходимые документы, указанные в конкурсной (аукционной) документации, и прошедшие предварительный квалификационный отбор, в том числе гарантии финансового обеспечения реализации проекта. Информация о проведении торгов публикуется не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.
Постановлением определена дополнительная, особая стадия участия в торгах – так называемый квалификационный отбор претендентов, подавших заявку на участие в торгах. При квалификации происходит определение круга лиц, соответствующего требованиям, предъявленным организатором к участникам торгов, а также исключение из числа участников лиц, имеющих задолженность перед городским бюджетом или городскими организациями. Результаты квалификации претендентов на участие в торгах оформляются протоколом, выписки из которого рассылаются участникам в 3-х дневный срок.
С победителем самих торгов подписывается инвестиционный контракт и договор аренды земельного участка в срок не позднее 20 рабочих дней с момента вручения победителю выписки из итогового протокола о признании его победителем торгов.
Специалисты ЗАО «Финансово – Правовое Агентство» готовы ответить на все Ваши вопросы, касающиеся данной услуги и осуществить сопровождение конкурсов (торгов, аукционов) по продаже или аренде земельного участка. Обратиться к нам Вы можете по телефону +7 495 514-02-76.
